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临沂:科技体制改革全面深化 创新动力活力加速释放
2019-01-09  

改革开放40年来,临沂深入实施科教兴市和人才强市战略,科技创新环境不断优化,科技综合实力大幅提升,创新体系建设日益完善,创新活力竞相迸发,创新成效全面显现,科技创新为培育经济发展新动能,推动经济转型升级、高质量发展提供强有力的支撑。

一、科技创新环境不断优化

(一)经济稳定发展为科技创新提供坚强后盾。改革开放40年,临沂生产总值从1978年的15.5亿元增加至2017年的4345.4亿元,为1978年的280倍,按可比价格计算,GDP以年均13.2%的速度增长,快于同期全国3.7个、全省1.7个百分点;人均GDP从1978年的200元增加至2017年的4.1万元,为1978年的207倍,年均增长11.9%,按照世界银行划分标准,已从低收入水平跨过中等偏下收入、跃升至中等偏上收入行列。

(二)政策扶持为科技创新提供有力服务保障。临沂科技事业的快速发展离不开国家和地方的政策支持,市、市政府历来高度重视科技创新工作,把落实和完善科技创新政策作为“一把手”工程来抓。为促进科技事业发展,围绕重点领域和关键环节进行科技体制改革和机制创新,先后出台了《临沂市科学技术奖励办法》、《临沂市人民政府关于加强产学研结合提高自主研发创新能力的实施意见》、《临沂市加快科技创新驱动发展实施方案》、《临沂市“十三五”科技创新规划》、《关于提高科技创新能力促进产业转型升级的意见》、《关于加快临沂市科技创新生态孵化体系建设的意见》等一系列鼓励和支持科技创新的政策文件,为实施创新驱动发展提供了强有力的支撑和保障。

二、科技综合实力显著增强

(一)研发投入大幅提升,投入强度超过全国水平。2017年,临沂R&D经费支出100.45亿元,为2010年的4.2 倍,年均增长22.7%;R&D经费支出占地区生产总值比重由2010年的1% 提升到2017年的2.31%,占比提高1.31个百分点;全市科研机构R&D经费支出33.85亿元,为2010年的2.4倍,年均增长13.2%;规模以上工业企业R&D经费支出95.76亿元,为20100年的4.3倍,年均增长23.1%。

(二)人才资源稳步壮大,人才战略成效显著。在临沂市委、市政府领导下深入推行招才引智战略,人才资源总量稳步增长,人才队伍结构持续优化,人才引领发展的作用进一步增强。截止2017年末,全市拥有自主培育国家“千人计划”“万人计划”专家6人,省“泰山学者”“泰山产业领军人才”28人,享受国务院特殊津贴专家59人,省市有突出贡献中青年专家148人。全市R&D人员为26060人,为2010年的2.4倍,年均增长12.9%;其中本科以上学历所占比重为56.6%,比2010年提高20.4个百分点。

(三)创新平台快速发展,创新创业生态孵化体系逐步完善。科技创新平台是科技创新体系的重要组成部分,是向社会提供全方位科技创新服务的载体。近年来,临沂市以增强区域创新能力为主线,大力推进科技创新提升工程,不断强化科技创新生态孵化体系建设。截止2017年,全市建立各类创新平台1127个,已建国家重点实验室3个,省级重点实验室12个,省级以上工程技术研究中心41个,院士工作站35个,拥有省级以上科技企业孵化器10家,孵化面积达136.6万平方米。

三、科技创新产出大幅增加

(一)知识产权创造能力提高,专利实现量质齐升。2017年,全市申请专利2255件,为2010年的2.5倍,年均增长14.3%;其中有效发明专利3287件,为2010年的7倍,年均增长32%。2018年临沂市首次获得国家自然科学一等奖、首次获何梁何利基金科学与技术创新奖,核心技术及自主知识产权成果增多,标志着临沂市自主创新能力进一步增强。

(二)企业主体地位突出,创新转化效应明显。企业作为研发活动的执行主体,随着“双创”的深入开展,进一步激发了企业开展研发活动的积极性。2017年,临沂市规模以上工业企业R&D经费支出为95.8亿元,为2010年的4.3倍,年均增长23.2%;占全市R&D经费支出的比重由2010年的92.9%升至95.4%,提高了2.5个百分点;规模以上工业企业分别实现新产品产值和新产品销售收入877.5亿元和859.6亿元,均为2010年的4.4倍,年均增长23.6%。

(三)企业创新意识增强,创新活力竞相迸发。2017年企业创新调查数据显示:临沂市开展创新活动的企业所占比重为43.68%,同比提高4.79个百分点;企业创新费用135.5亿元,同比提高24.1%;创新费用占主营业务收入比重由0.74%提高到0.95%,同比提高了0.21个百分点。创新型企业已成为临沂创新能力最强、产业贡献最大的群体,成为转方式、调结构过程中的核心力量。

四、科技创新迈向新征程

改革开放40年,科技创新引领临沂经济高质量发展。展望新时代,临沂科技事业正肩负起新的历史使命,迈向新征程。将认真贯彻党中央国务院制定的一系列推动科技事业发展的政策措施,坚持创新引领,扎实推动科技与经济深度融合,努力为高质量跨越式发展贡献科技力量,迎接“大美新”临沂更加美好的明天。

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